价扩大石油储备 低油价不会持续太久

4月28日，国家统计局发布国家石油储备数据：截至2016年年中，我国建成舟山、舟山扩建、镇海、大连、黄岛、独山子、兰州、天津及黄岛国家石油储备洞库共九个国家石油储备基地，利用上述储备库及部分社会企业库容，储备原油3325万吨。该数据在2015年年中仅为2610万吨，短短一年内，国家战略储备增加了715万吨，这意味着我国石油储备建设取得重要进展。

随着国内原油生产遇到瓶颈，经济建设对于原油的需求却与日俱增，这使得我国原油的对外依存度逐年递增，2015年已突破60%的关口。2014年11月底，国际油价呈倾泻式下跌，高油价时代暂告结束，国际油价从100美元/桶的高位跌至30美元/桶附近。我国充分抓住了低油价时代的机遇，为扩充国家战略储备“增粮备仓”。

石油战略储备对于保障国家的能源与经济安全有着重大意义，很多原油净进口国，都已建立比较完善的原油战略储备体系。从上世纪90年代开始，我国就成为原油净进口国。近年来，随着经济发展带来的能源需求增加，我国对进口原油的依赖度持续攀升，加快储备体系建设的紧迫性日益凸显。

目前，国际公认的安全石油战略储备为90天。美国目前的战略储备为6.93亿桶（约9365万吨），足以支持149天的进口保护。日本的战略储备也接近150天，德国的战略储备为100天。根据中国2016至2020年五年规划，中国到2020年将完成第二期战略石油收储，并将在其他储存库展开初步工作。此前，国家统计局曾表示，中国的目标是到2020年使储备总量满足100天的消费需求。

对于我国而言，石油战略储备还有更为重要的意义：其一，保证必要的原油储备，可以在国际油价或国际石油市场发生突发情况时，有一个充分应急的时间与措施；其二，中国有3万亿美元的外汇储备，其中大量是美元，为了对冲美元币值的不稳定风险，除了储备美元外，还有必要储备一些大宗商品，如原油、黄金等。

此外还需引起重视的是，“低油价”时代不会持续太久。2016年2月，国际油价触及26美元/桶的低位后，进入反弹通道。截至2017年4月底，WTI已经持续几个月徘徊在50美元/桶附近。未来几年，国际油价还有进一步升高的空间，50美元/桶不会是常态，因此应充分利用当前尚不算太高的油价，进一步扩充我国石油战略储备，同时积极发展民营企业及社会的储备力量，将我国的石油安全再推上一个新的台阶。