7部门联合发文推动石化行业稳增长！5方面部署多项重点任务
近日，工业和信息化部、生态环境部、应急管理部等七部门联合印发《石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，方案提出2025年至2026年，石化化工行业增加值年均增长5%以上。
当前，基础有机原料市场竞争加剧、高端精细化学品供给不足，国内需求增速放缓、外部不确定性增加，是制约石化化工行业发展质量和效益提升的主要矛盾。
《工作方案》聚焦石化化工行业发展面临的新形势、新挑战，围绕强创新、提效益、拓需求、优载体、促合作等5方面部署了多项重点任务。
支持电子化学品、高端聚烯烃等关键产品攻关，推动涂料等具有比较优势的大宗产品提质升级，做好化肥生产保供，优化中试项目管理，加速科技成果转化应用。
严控新增炼油产能，科学调控乙烯、对二甲苯新增产能投放节奏，防范煤制甲醇行业产能过剩风险，加力推进老旧装置更新改造，实施“人工智能+石化化工”行动，加快高端化、绿色化、数字化相关标准制修订。
挖掘建筑、汽车等传统领域消费潜力，培育新能源、低空经济等新兴领域应用场景，推动内外贸一体化发展。
组织开展化工园区竞争力、智慧化水平分级评价，引导化工园区对标改造、提级进步，推动化工园区聚焦主导产业强链补链延链，培育一批先进制造业集群、中小企业特色产业集群及龙头企业。
落实好稳外贸政策措施，稳妥推进海外油气、钾等资源开发利用合资合作，积极开拓新兴市场，强化外资项目服务保障，加强精细化工、绿色低碳、人工智能等领域交流合作，完善与国际接轨的标准体系和产品认证制度。
此外针对反内卷，形成更健康的供需格局方面，化工行业的供需格局也在优化。2024 年以来，中共中央针对“反内卷”频繁发声。
2024 年召开的中共中央政治局会议、中央经济工作会议都相继提出防止并综合整治“内卷式”恶性竞争；2025年的政府工作报告提出，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争；
2025 年7 月召开的中央财经委员会第六次会议强调，纵深推进全国统一大市场建设，要聚焦重点难点，依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出。中央持续发力，释放了治理“内卷式竞争”的鲜明态度和强烈信号。同时，化工行业老旧装置退出更新进行时，有望推动供给侧出清。
2024 年，应急管理部、工信部、国资委、市场监管总局联合印发《化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》，针对化工老旧装置，计划于2024-2029 年间依法淘汰一批不符合产业政策和安全标准要求的生产装置、有序退出一批安全风险高的装置和储罐、改造提升一批在役装置和储罐。
2025年，老旧装置摸底评估工作展开，20 年以上装置淘汰更新有望进入实施阶段。总的来看，《工作方案》的出台，有望推动落后产能淘汰、引领行业健康发展。
化工行业老旧产能的淘汰工作具体实施后有望引领行业供给侧逐渐优化，同时推动我国化工行业设备更新、增强化工装置整体竞争力。出台《工作方案》，旨在统筹推进稳增长和促转型，坚持培育行业增长新动能和更新旧动能相结合、供给质量提升与内外需求拓展相结合、市场主导与政府引导相结合，着力实现石化化工行业质的有效提升和量的合理增长，夯实行业高质量发展基础。未来，石化工行业将逐步形成更加健康的供需格局。
文章来源：CSGS页岩油气大会
