一年前的三月,全国政协委员、中国工程院院士、国家石油产品和润滑剂标准化技术委员会主任曹湘洪曾陷入一场关于成品油标准的舆论争议。当时,曹湘洪受了《中国经营报》记者的独家专访,回应了质疑和一些偏颇的说法。
一年后,曹湘洪再次在两会上,接受记者专访,并透露,“我们正在制定国六排放标准,并争取年底出台,大幅减少汽车尾气排放,这一标准在国际上也是非常领先的。”
未受负面消息影响
《中国经营报》:受去年事情的影响,这一年来,你的生活和工作是否出现变化?
曹湘洪:我没有发生任何变化,而且可以看到,大家对空气污染的认识越来越科学,越来越理性,汽车尾气只是造成空气污染的一部分,而且我们还在推动油品质量的提升。
今年东边沿海11个省全都要实行国五标准,所以炒作油品质量问题的人少了。
《中国经营报》:那么你所在的标准化技术委员会,人员构成发生变化了吗?
曹湘洪:没有发生太大变化,而且我们油品质量正在迅速提升。我们正在按照流程推进国六的汽柴油标准的出台。
我们这个组织受国家标准总局领导的,我要向标准总局汇报工作,中石化跟我们是没有领导关系的。制定标准,我汇报工作,标准总局领导对我们有很明确两个要求。 第一要从中国市场的实际出发,即要保障中国市场的稳定供应,不能标准太高了生产出来的都是不合格产品,那么大家就都不能生产了,断供了。第二条就是,标准要先进合理。按照这两条来做。我们搞炼油的专家是最熟悉情况的,搞环保的专家是不熟悉情况的,所以标准应该由炼油专家为主。然后拿到社会上广泛征求意见。之后,拿到大标委下面的燃料油分标委讨论。
国六标准很快公布
《中国经营报》:你说到的国六标准和目前实施的国五标准差距大吗?目前征求已经到了哪一个阶段?
曹湘洪:从减排的标准看,国六标准比国五标准提高了很多,有很多数据,我们参考欧洲的标准,继续从严。在春节前就已经把征求意见稿发给了企业,有中石油、中石化、延长石油、中海油和全国地方炼油企业。随后,还要把征求意见稿对社会发布,听听社会的意见。争取今年上半年上报给国家标准总局。
《中国经营报》:目前企业的反馈怎么样?生产能达到国六标准吗?
曹湘洪:目前已经收到了中石化的反馈,中石油的反馈还没有收到。因为对很多炼油厂来讲,标准制定得还是非常苛刻,已经超过了欧盟的标准,无论是中石化还是中石油,要想生产更高标准的油品,必须要对设备进行升级。
可以看出我们的标准委员会还是在独立运行的。我是标委会的领导,不能听企业的。你可以从流程上看出,我们和企业总是有矛盾的,企业总是害怕标准定太高,他们达不到。我们还得争取社会意见,而且是国内外征求意见。
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据报道,国六标准会进一步加严氮氧化物和颗粒物的排放限值,总体目标是在国五标准基础上加严30%。
我国机动车生产企业数量和保有量均为世界第一,尤其机动车的产销量连续六年世界第一。汽车保有量的快速发展也带来了尾气污染等环境问题,例如颗粒物和氮氧化物的排放,在光照强烈的环境下还会形成臭氧污染。
2013年颁布的国五标准与国四相比,氮氧化物加严25%~28%,同时对颗粒物提出更严格的要求。
2015年4月,国务院提出进一步加速提高车用汽柴油质量,并明确在2017年1月1日全国采用车用第五阶段柴油标准。目前,从乘用车轻型车核准的车辆来看,满足要求车型已达3700多种;从市场供应看,接近一半的汽车已经达到了国五排放标准要求。
对于制定中的国六标准,环保部科技标准司相关负责人曾提到,将会借鉴欧美地区的先进经验,并结合我国国情进行调整;同时,继续大幅度削减氮氧化物和颗粒物排放,最大限度地采用先进技术。与欧四与欧五相比,国六重型车排放标准中,氮氧化物的排放控制将加严77%,而颗粒物将加严67%,同时还将新增颗粒物个数限值。